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En estas últimas semanas se ha suscitado una controversia de carácter general, que afecta principalmente a la clase media. Provocado por el paquete fiscal para el año 2010.
Es importante mencionar que el paquete fiscal es el programa económico, es decir: Conjunto de medidas adoptadas por los responsables de conducir la economía de un país, como el gobierno, el Banco Central y otros organismos públicos para lograr determinados objetivos de política económica.(1)
Cada año el pueblo mexicano se encuentra en un estado de incertidumbre, respecto al paquete fiscal que los señores legisladores discuten durante intensas semanas. Cifras van cifras vienen, y al final el resultado del trabajo de los legisladores es ineficiente, por que termina afectando la estabilidad económica de la población, principalmente a los trabajadores formales.
Es necesario precisar algunos conceptos importantes, para sentar las bases del tema a tratar, tomando como referencia a Rafael I. Martínez; comenzare por definirlos:
1) Gasto Publico: es aquel que se constituye por las erogaciones monetarias que realiza el estado en ejercicio de sus funciones; forma parte de la actividad financiera y se efectúa conforme a la respectiva autorización del poder legislativo”. (2)
2) Ingreso: “Aporte económico que los gobernados hacen al estado de manera obligatoria, para sufragar los gastos públicos”. (3)
3) Impuesto: “Las prestaciones en dinero o en especie, exigidas por el estado en virtud del poder del imperio, a quienes se hallen en las situaciones consideradas por la ley como hechos imponibles”
La economía de México se ha visto afectada, por diversos factores y circunstancias que han marcado una pauta en el avance del desarrollo económico de nuestro país.(4)
De acuerdo con los datos proporcionados por La Secretaria de Hacienda y Crédito Publico, “La fuerte caída de la demanda en los Estados Unidos, se tradujo en un abrupto descenso a la actividad productiva de este país, ya que la industria mexicana esta fuertemente integrada con el sector manufacturero de los Estados Unidos, lo cual ha llevado a una caída a la producción industrial para ambas naciones, y origino un descenso al PIB en nuestro país durante los dos primeros trimestres de este año.” (5)
El factor mencionado en el párrafo anterior, ha significado un gran golpe a la economía de nuestro país, causando la disminución del intercambio comercial entre varias naciones que han ayudado a la estabilidad económica de México.
Lo anterior ha generado una postura de recelo entre los grandes inversionistas, ya que para ellos se vuelve menos favorable, invertir en una economía que solo producirá perdidas, acarreado por la debilidad del mercado externo e interno.
Y si a todos estos factores, le sumamos la crisis que se ha formado respecto a la producción y distribución del petróleo además de la considerable alza de precios de este mineral, México esta pasando por un momento critico, respecto a su economía, pero esto no es causa justificable para que los señores legisladores aumenten los impuestos, del próximo año.
Los legisladores, al tratar de elaborar el paquete fiscal, consideraron que aumentar el 1% al IVA, tal vez iba a pasar desapercibido, para la sociedad, pero en cambio solo se ha generado una serie de controversias y entre dichos que lejos de aclarar la situación económica actual, solo han confundido la visión objetiva del pueblo mexicano.
A continuación aportare un ejemplo, donde se muestra la situación real sobre lo que afecta este 1% al IVA.
Salario: 8000.
HOY PARA EL AÑO 2010
Salario: 8000 Salario: 8000
IVA: 15% IVA: 16%
8000*15%= 1200 8000*16%=1280
Salario de 8000-1200 de IVA Salario de 8000-1280 de IVA
TOTAL: 6800 TOTAL: 6720
El resultado es sorprendente ya que este 1% significa $80 pesos de nuestros salarios, sin contar el 2% que aumentaran al ISR, es decir de cobrar un 28% aumentara a un 30% por lo cual la cuenta quedaría integrada de esta manera.
HOY PARA EL AÑO 2010
Salario de acuerdo a la tabla anterior: 6800 Salario de acuerdo a la tabla anterior
6720
ISR: 28% ISR: 30%
6800*28%= 1904 6720*30%=2016
Salario de 6800-1904 de ISR Salario de 6720-2016 de ISR
TOTAL: 4896 TOTAL: 4704
Como lo mencione en el párrafo anterior las cifras son impresionantes, sin descontar el porcentaje que se va a cobrar en telecomunicaciones, al tabaco, cerveza y al juego.
Y de acuerdo a un comunicado de la presidencia de la república, el petróleo aumentara su precio, a continuación citare el comunicado: “Se anticipa que el precio promedio de referencia para la mezcla mexicana de petróleo crudo aumente de 51 dólares por barril (dpd) en 2009 a 53.9 dpd en 2010”.(6)
“Al mismo tiempo se prevé que la plataforma de producción de crudo disminuya de 2,622 miles de barriles diarios (mbd) en 2009 a 2,500 mbd en 2010”.(7)
Como consecuencia de la baja producción y la alza de precios del petróleo, a provocado una caída a los ingresos petroleros, y tributarios no petroleros, es decir estarán por debajo de los ingresos registrados en los últimos treinta años, y de los ingresos que sirvieron como base para elaborar el presupuesto del 2009.
Para los señores diputados que gozan un salario de $90,000 al mes aproximadamente, es difícil que se logre vislumbrar, en su totalidad la situación que vive cotidianamente un trabajador el cual logra con dificultades satisfacer sus necesidades básicas, ya que estos aumentos mencionados anteriormente significan para este trabajador, mas sacrificios, mas restricciones y un fuerte golpe a su sueldo.
Rafael I. Martínez Morales, menciona que el objeto de los impuestos “Consiste en las circunstancias de hecho que motivan a una persona, sea obligada a pagar. En si el objeto es el hecho generador del crédito fiscal (8)
El aumento de los impuestos es justificable, cuando estos sirven para satisfacer las necesidades crecientes del estado mexicano, es decir que se combata la pobreza, además de impulsar la prosperidad, contribuir a la seguridad social, disminuir las carencias que se presentan en la sociedad. Si los políticos realmente satisficieran las necesidades antes mencionadas, los contribuyentes no tendríamos problemas de cumplir el objeto principal de los impuestos.
Pero la realidad es muy contradictoria, por que nuestro sistema fiscal representa un obstáculo, para el crecimiento, engendrado por la inseguridad respecto al rumbo que tomara México en materia de economía, la inconstitucionalidad de cuestiones jurídicas, así como la doble o triple tributación sobre los mismos objetos, además de las diversas leyes oscuras e imprecisas que generan inseguridad jurídica, la corrupción, el alto índice de invasión de impuestos, entre otros problemas.
De acuerdo al párrafo anterior la doble o tiple tributación también denominada “Concurrencia Impositiva” “Se presenta cuando una misma fuente es gravada con dos o mas impuestos, ya los establezca una misma entidad, o bien porque concurran en esa fuente dos o mas entidades diversas”.(9)
El hecho es que México tiene uno de los sistemas fiscales más ineficientes, que en buena medida se explica por las terribles diferencias y la injusticia del País, que es generado por los señores legisladores, ya que son los responsables de la falta de prosperidad.
Y al preguntar quien aprobó el paquete fiscal, la respuesta suele ser la misma ya que los partidos siempre se avientan la pelota, porque al enfrentar su responsabilidad significa perder votos, para las próximas elecciones.
Parece que al contribuir al gasto gubernamental lo único que hacemos es ayudar a crear mas burocracia, además de cubrir subsidios que benefician a los ricos, políticos y grandes funcionarios, es así que nuestro gobierno una vez mas, quita dinero a los pobres, para dárselos a los ricos.
Lo que esperamos es tener un México, con mejores oportunidades de desarrollo, con mejores empleos, con viviendas dignas, sueldos estables, queremos vivir en un país donde la gente pueda salir a la calle sin preocuparse de la delincuencia, donde la impunidad se acabe, queremos un gobierno que se preocupe por la gente, y trabaje para la gente, cuidando nuestro dinero, donde nuestros impuestos sean bien utilizados, para poder así heredar a nuestras futuras generaciones un México, prospero y competitivo, con oportunidades de mejorar, de tener una estabilidad económica, libre de deudas, pero sobre todo queremos un bien colectivo, para todos los mexicanos.
Es necesario reducir la burocracia, fundada en cada una de las entidades publicas, además de reducir el sueldo que gozan los grandes funcionarios públicos, exigir a los políticos, respuestas claras y benéficas que contribuyan al desarrollo de la sociedad, disminuir los índices de pobreza en el estado mexicano.
Con relación a la economía, los señores legisladores, necesitan crear un sistema fiscal donde todos los sectores (privado, publico y prioritario) sean capaces de coordinar las distintas contribuciones que lo componen (“impuestos, derechos, aportaciones de seguridad social, contribuciones especiales”)(10) y los objetivos a alcanzar. Además de establecer la coherencia y coordinación, entre las contribuciones de carácter federal y local.
Es preciso crear una reforma fiscal equitativa y armónica en el sistema tributario mexicano, que mejore la recaudación de los tributos, la distribución de la riqueza y alcance los fines de política económica del Estado, pero sobre todo sea capaz de respetar y seguir los principios de justicia, tanto del sistema tributario, como la justicia en la expedición de leyes.
El gobierno, debe eliminar todas las trabas que impiden la libre concurrencia, de los mercados, es necesario impulsar a los medianos empresarios, igualmente debe crear nuevas tasas de crecimiento económico, es decir propiciar las fuentes de empleos.
Este punto es fundamental para nuestra economía, ya que la población de México esta conformada en gran parte de jóvenes y mujeres emprendedoras, que por cuestiones de desigualdad, no permiten concurrir al mundo laboral de México, debemos permitir que nuestras mujeres y jóvenes contribuyan a la economía de nuestro estado implantando nuevas formas de contratación individual, para poder así tener una mayor productividad además de generar nuevos ingresos.
El gobierno debe implantar un marco constitucional, que ordene castigar a todos aquellos que obtienen ganancias a través de actividades ilegales o legales, dinero negro, pero que no pagan ningún gravamen fiscal, así como a los que hacen mal uso de la ley aprovechándose de resquicios legales que nuestros legisladores no toman en cuenta al momento de redactar la ley, logrando con ello, abonarse una cantidad extra de dinero a sus bolsillos.
Es esencial establecer una infraestructura que respalde los dispositivos necesarios para la sociedad como lo son la educación, salud, pero sobre todo la seguridad estos dispositivos deben ser proporcionados con calidad y eficacia.
La tarea cardinal del gobierno es armonizar los esfuerzos de la población, así como las fianzas públicas y salvaguardar la integridad de los ciudadanos que constituyen nuestra nación.
Notas al Pie:
1.-Enciclopedia “Autodidactica Océano” editorial: océano, pág. 744, año de edición
2.-“Derecho administrativo 2do curso” autor: Rafael I. Martínez Morales, editorial: Oxford. Pág. 59 cuarta edición
3.-Rafael I. Martínez Morales, Derecho administrativo 2do curso” editorial: Oxford. Pág. 61, 4ta ed., México, D.F. 2007.
4.-Giuliani Fourouge, Carlos M; Derecho financiero, vols.II y II 3ª.ed; Depalma, Buenos Aires, 1997.
5.-Criterios de política económica para la iniciativa de ley de ingresos y el proyecto de presupuestos de egresos de la federación al ejercicio fiscal de 2010” www.shcp.gob.mx
6.-Comunicado de la presidencia “propuesta de programa económico 2010” México D.F 8 de Septiembre de 2009
7.-Comunicado de la presidencia “propuesta de programa económico 2010” México D.F 8 de Septiembre de 2009
8.-Rafael I. Martínez Morales, Derecho administrativo 2do curso” editorial: Oxford. Pág. 66, 4ta ed., México, D.F. 2007.
9.-Flores Zavala, Ernesto, Elementos de finanzas publicas mexicanas, 32aed; Porrúa, México, 1998.
10.-Rafael I. Martínez Morales, Derecho administrativo 2do curso” editorial: Oxford. Pág.
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